習(xí)近平總書(shū)記指出：“解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題，根本在于深化改革，走中國(guó)特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。當(dāng)前，重點(diǎn)要以解決好地怎么種為導(dǎo)向，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。”解決不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的土地問(wèn)題，關(guān)鍵在于農(nóng)地“三權(quán)”分置改革，關(guān)鍵在于在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的同時(shí)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集體經(jīng)濟(jì)，最終實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。
我國(guó)通過(guò)大力培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，來(lái)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。整體來(lái)說(shuō)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營(yíng)，解決了“誰(shuí)來(lái)種地”“如何種好地”的問(wèn)題，但是沒(méi)有發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)共同富裕，未能解決“為誰(shuí)種地”的問(wèn)題。那么，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的出路到底在哪？
1990年3月3日，鄧小平在《國(guó)際形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》中指出：“中國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，要有兩個(gè)飛躍。第一個(gè)飛躍，是廢除人民公社，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個(gè)很大的前進(jìn)，要長(zhǎng)期堅(jiān)持不變。第二個(gè)飛躍，是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。這是又一個(gè)很大的前進(jìn)，當(dāng)然這是很長(zhǎng)的過(guò)程。”
鄧小平“第二個(gè)飛躍”思想給新時(shí)代我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指明了方向：發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，而發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)共同富裕才是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的出路。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問(wèn)題。”堅(jiān)持社會(huì)主義道路是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要前提。社會(huì)主義是為了所有人的幸福，因此，深化農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方向是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)共同富裕。
現(xiàn)實(shí)中，家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多是“強(qiáng)者的聯(lián)合”，而不是“以強(qiáng)帶弱”或“弱弱聯(lián)合”。未來(lái)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既要考慮大量小農(nóng)戶(hù)長(zhǎng)期存在的客觀事實(shí)，又要考慮適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；既要考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，又要考慮農(nóng)民公平和共同富裕的問(wèn)題，特別要考慮社會(huì)主義前途問(wèn)題。這些問(wèn)題只有走社會(huì)主義道路的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能解決，而且只有在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下才能解決。“塘約道路”就是其中一個(gè)典型案例。
塘約村是貴州的一個(gè)行政村，有11個(gè)村民小組，921戶(hù)，3393人，耕地面積4881畝。早些年，該村外出人員70%以上是年輕勞動(dòng)力，30%以上耕地撂荒。村級(jí)組織渙散，村集體經(jīng)濟(jì)幾乎空白。2014年，塘約村成立了“塘約村農(nóng)民種植專(zhuān)業(yè)合作社”。全部村民以土地入股聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了村社一體。在村黨總支的引領(lǐng)下，合作社屬于集體所有，村兩委與合作社兩塊牌子，一套人馬。到2017年，村民年人均純收入從2014年的3000多元增加到11200元，村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)312萬(wàn)元，外出務(wù)工人員只有50余人。該村不僅實(shí)現(xiàn)了貧困人口全部脫貧，還推動(dòng)了村容村貌以及社會(huì)風(fēng)氣的質(zhì)變。
有人擔(dān)心“塘約道路”是走人民公社的回頭路。事實(shí)上，“塘約道路”與人民公社是有區(qū)別的，它將集體利益與個(gè)人利益很好地統(tǒng)一起來(lái)。合作社有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)、建筑隊(duì)和運(yùn)輸隊(duì)，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)有四個(gè)組，組的領(lǐng)導(dǎo)人稱(chēng)班長(zhǎng)。班長(zhǎng)年薪5萬(wàn)元，完不成預(yù)定產(chǎn)值，扣年薪；超產(chǎn)部分30%歸班長(zhǎng)，70%歸合作社。歸合作社的部分，年終全社分紅，40%歸農(nóng)戶(hù)，30%歸合作社，20%提留公積金，10%提留村委會(huì)用于辦公。所定產(chǎn)值能保障隊(duì)支付基本工資。由此可見(jiàn)，“塘約道路”是“第二個(gè)飛躍”的實(shí)踐探索，它將規(guī)模經(jīng)營(yíng)和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)真正統(tǒng)一起來(lái)，通過(guò)“以強(qiáng)帶弱”“弱弱聯(lián)合”方式實(shí)現(xiàn)了全村人的共同富裕。
當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)自然稟賦、區(qū)位、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化差異較大，在探索“第二個(gè)飛躍”實(shí)踐模式時(shí)，不能都走“塘約道路”，應(yīng)探索多種實(shí)踐形式。“塘約道路”的經(jīng)營(yíng)單位是行政村，相當(dāng)于人民公社時(shí)期的生產(chǎn)大隊(duì)，規(guī)模非常大（4881畝）。這對(duì)村兩委的領(lǐng)導(dǎo)力和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力是一大考驗(yàn)。由此，我們可以建立以村民小組為單位的“合作社”，因?yàn)榇迕裥〗M是分田單位和“熟人社會(huì)”，也是有效鄉(xiāng)村治理的基本單位。這有利于“合作社”的管理，使其在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的同時(shí)發(fā)展村民小組的集體經(jīng)濟(jì)，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。
（作者為福州大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院副教授）
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