2004年以來，我國糧食連年豐收，實現“十九連豐”，有力保障了國家糧食安全。近幾年，新冠疫情在全球蔓延、地緣政治沖突沖擊全球糧食貿易，加上氣候變化對全球糧食生產影響加劇，引發全社會對糧食問題廣泛關注。國內外各界人士大都對我國糧食安全狀況充分肯定，但也有少數質疑之聲。為進一步感受我國糧食安全保障狀況，我們組織專家記者深入生產一線、商場超市、批發市場實地調研了解當前糧食供應、居民消費、市場價格、生產統計等情況，力求從普通消費者直觀感受的角度，真實、客觀、立體地展示我國糧食安全“印象”。

一問：身邊有沒有人說糧食不夠吃？

統計數據顯示，我國糧食產量連續8年保持在1.3萬億斤以上，2022年達到13731億斤，再創歷史新高，口糧自給率在100%以上，谷物自給率在95%以上，糧食安全形勢持續向好。今年，夏糧產量減少有限已獲豐收，早稻實現增產；秋糧面積增加，目前收獲已過八成，全年糧食豐收已成定局。

消費者滿足糧食需求，主要是在市場上購買和自種自吃兩種途徑。城市居民、集團消費及大部分農村居民采用購買糧食的方式，還有小部分農村居民選擇自種自吃的方式。生產端有保證、糧食足夠吃，是我們調研的城鄉居民的普遍感受。

湖南省炎陵縣中村瑤族鄉平樂村洞子組脫貧戶朱圣洪說，村子海拔高、生產條件差，他家6畝地都在山上，種冷水稻“三年兩不收”。在脫貧攻堅以前，地里產的糧食就是“管住一家人的飯碗”，即便如此，沒有聽說過誰家糧食不夠吃。對建檔立卡戶，政府每年會定期發放低保金，過中秋、春節等還會上門慰問，送的大米、油也夠吃一段時間。這些年，他家靠種黃桃脫了貧，年收入至少四五萬元，吃飯就更不是問題了。

山東省東營市東營區六戶鎮東六戶村村民康北鎮種地30多年，家里5口人種著29畝地，主要種植小麥、玉米。他回憶說，上世紀90年代末，當地一般地塊的小麥平均產量在500斤左右，玉米在800斤左右，最好的地塊又恰逢風調雨順的年份，小麥產量才能到800斤。近幾年，糧食耕種管收已經全程機械化，加上品種好、技術到位，小麥平均畝產量大約在900斤左右，玉米能收1100-1200斤。單單小麥，他家一年就能收2萬多斤。

黑龍江省五常市民意鄉中發村村民陳斌從1993年起種水稻，一開始種的是普通水稻，畝產量在900斤左右。從2003年開始先后種了“稻花香二號”“稻花香四號”，現在有220多畝，單產穩定在1000來斤，而且米質更好、效益更高。陳斌的孩子在哈爾濱上班，平常吃米都是從家里拿，“一般節假日回來拿些大米，就能吃上很長一段時間。”

地里不僅產得出，而且產量高，城鄉居民的“米袋子”是有保障的。

二問：有沒有買不到糧食的情況？

對于糧食安全，國際上普遍認同的是聯合國糧農組織（FAO）在1995年第二次世界糧食大會上的定義，“所有人在任何時候都能獲得足夠的、富有營養的和安全的食物，來滿足健康的膳食需要和合理的喜好。”按此定義，聯系消費者的購買行為，我國在糧食安全方面，已經實現米面等食品的購買方便、價格能夠接受、個性化需求也能得到滿足。

一方面，糧食隨時能買。通過與農村居民、城市居民、糧油經銷商的交流了解到，無論在城市還是鄉村，米面油購買方便，貨品豐富，價格合適，產品檔次能夠滿足需求。朱圣洪家3口人一個季度大約消耗60斤面粉、45斤大米，總價200多元。每逢黃桃收獲時，因為雇人來干活，米面油的消耗量會多一些。他說：“吃糧食是不需要花很多錢的。”小賣部、糧油店都能買到，幾乎沒遇到缺貨的情況。康北鎮家每年都會自留2000斤小麥，大約磨成1600斤面粉，夠吃一年，剩下的還可以賣掉；此外，每月大約買10斤大米、12斤油，花費200元左右。他說，即便種糧的產量再低也夠吃，還別說這幾年糧食產量這么高，農民就是種地的，哪能缺了飯吃。

另一方面，糧食品類齊全。北京市豐臺區新發地批發市場糧油產品經銷商董振丹介紹，他們主要面向京內的學校、工地、企業食堂供應米面油，大米、面粉的日供應量5000-6000袋、食用油100-200箱。不同檔次的產品都有，而且貨源穩定、庫存充足。一般來說，學校偏向于選擇中高端價位，工地傾向于價格較低的產品。家住北京市昌平區城北街道的居民祁梅軍一家6口人，每月大約消耗面粉30斤、大米10斤、油10斤。日常采購“隨缺隨補”，如果需要，小區門口超市就能買到。此外，有單位發放的福利、親朋好友的贈送，這些大概夠吃4個來月。考慮到家中有小孩，他們傾向于選擇中檔以上的產品。盡管米面油消耗相對較多，但這部分支出在家庭日常消費中所占比重不超過10%，而且從未擔心沒有吃的。

三問：有沒有哪些地方糧價高漲？

2020年新冠肺炎疫情全球大流行以來，國際糧食貿易供應鏈中斷，增加糧食供給不確定性，導致全球糧價大幅上漲、劇烈波動，而國內糧食市場運行基本平穩。

董振丹從糧油供應商的視角觀察，這幾年大米、面粉等糧食的價格保持較為平穩的變化區間。朱圣洪從農村消費者的角度認為，“糧食價格是可以承受的，就是跟著行情走，還是比較穩定的。”祁梅軍從城市消費者的角度看，糧食漲價的幅度并不大，并且在她可接受的范圍，所以不太敏感。康北鎮從農民賣糧的角度看，糧食的價格“非常穩定”。他回憶，小麥每斤9毛到1元的收購價大概持續了十來年，近兩年麥子的價格有些波動，去年是近幾年較高的，達到1.48元/斤，今年是個平常價1.3元/斤。

糧食是剛需，是生活必需品，需求彈性小，如果真缺，市場和價格就會表現出來。糧食每天都要吃，不會因為價格上漲一倍就少吃一半，也不會因為價格下降一半就多吃一倍。糧食價格保持穩定，市民想買就能買得到，表明糧食供應沒有問題。近年來國內市場糧食價格相對穩定確實有據可查：

一是國內糧價無論上漲幅度還是波動幅度，均低于國際市場。2023年5月份，國際大米價格（曼谷離岸價，25%含碎率）每噸495美元，較2020年1月份漲14.1%；而國內大米價格（晚秈米批發均價）每噸4160元，較2020年1月份跌1.0%。國際小麥（墨西哥灣硬紅冬麥，蛋白質含量12%平均離岸價）價格同期漲51.0%，而國內小麥（鄭州糧食批發市場普通小麥均價）價格漲14.4%，明顯低于國際。

二是成品糧零售價格整體平穩，年際間波動較小。據國家發展和改革委員會統計資料，2021年全年平均，標一晚秈米2.72元/斤，比2021年漲0.38%；標一粳米2.87元/斤，降0.69%；標準粉2.51元/斤，漲2.03%；富強粉2.77元/斤，漲1.09%。

四問：有沒有哪些地方出現過緊急調糧？

日常供應不用擔心，但在疫情、自然災害等突發重大應急事件情況下，市場上糧油產品供不供得上，是否聽說過緊急調糧的情況？

調研中，普通消費者都表示，對“緊急調糧”情況不了解。浙江省直屬糧油庫主任金建德在接受媒體采訪時表示，他所在的糧庫可以滿足杭州市1000多萬人口一個月口糧供應，糧庫自1996年建成運行以來，沒有遇到過儲備糧緊急調撥任務，都是正常輪換。

祁梅軍說，即使在前兩年新冠肺炎疫情最吃緊的時候，她也沒有“囤糧”，“一來家里有存貨，二來小區大門也只封了一周，所以根本不用考慮沒有糧吃、吃不起糧。”董振丹介紹，2022年疫情期間，公司啟用了兩個庫房，一方面因為備貨量確實大，比現在大約多出10%，另一方面為了防止一個庫房被封控而無法出倉。公司對接的天津、廊坊等多個工廠，“一個廠封閉，我們就去對接下一個廠，貨源基本能穩定供應。”

從疫情期間網上流傳的各種“囤貨清單”來看，新鮮蔬菜水果、方便食品、休閑食品等往往是“囤貨”的主打品類，而米面油并不是重點。而且，“囤貨”多是階段性、短時間的，隨著封控信息公開、商超及時加量備貨、社區送貨上門等應急措施到位，很快就會平息。

應急狀態下糧油產品供應不脫銷、不斷檔，考驗著一個國家的糧食應急供應保障能力。這些年來，我國不斷建立健全糧食“產購儲加銷”協同聯動機制，建立完善一批糧食應急保障中心，加強糧食市場監測預警，增強應對突發事件的能力。據國家糧食和物資儲備局數據，36個大中城市及市場易波動地區成品糧庫存保障能力都在15天以上，部分省份地市級建立了10-15天的成品糧儲備。截至2021年底，全國糧食應急加工企業日加工能力達到147萬噸，糧食應急供應網點日供應能力達到160萬噸。以河北為例，按全省糧食加工產能測算，每天可加工5.2萬噸面粉、0.5萬噸大米，夠全省城鄉居民吃3天。

綜合來看，我國糧食產量連續8年保持在1.3萬億斤以上，為城鄉居民口糧的充足供應、價格平穩打下了堅實的基礎。國家統計局對糧食生產相關數據的統計工作是按照《統計法》等獨立開展，具體工作是由駐各省（區、市）調查總隊采取抽樣調查和遙感相結合的方法對糧食面積和產量進行統計，方法科學、數據權威、結果真實。這些數據與農業農村部門對糧食生產過程的動態監測，與中國氣象局、國家糧食和物資儲備局、中國科學院等單位對糧食產量的預測分析，相互驗證、基本一致，是科學的、客觀的。

通過調研了解，消費者對糧食安全的直觀“印象”是糧食產品供應充足、價格平穩吃得起。來自糧食流通環節的較好體驗，從根本上來說，還是我國糧食連年豐收提供了強大、穩定、持久的支撐。我國糧食價格波動幅度，能在“糧食危機”陰云籠罩全球的情況下，顯著低于國際市場，也是對“中國人的飯碗主要裝中國糧”最直接的詮釋。

作者：農民日報·中國農網記者